近日，由国家卫健委综合监督局举办的全国卫生计生执法案例评查活动结果揭晓，深圳市宝安区石岩卫生监督所选送的案例《某门诊部以虚假诊断方式欺骗患者接受诊疗案》荣获全国卫生计生优秀典型案例。这不仅是深圳市唯一入选的案件，也是广东省唯一一宗国家专家评审“零意见”的入选案件。
石岩卫生监督所
选送的案例是
一起因虚假诊疗而被
行政部门处罚的案例
同一个人两个医疗机构检出不同结果
事情发生在去年年中，小伙子代先生（化名）来到位于宝安区石岩街道的一家门诊部，想要解决他的难言之隐——包皮过长的问题。没想到，在手术前进行分泌物检查时，检查结果显示淋球菌呈阳性，该门诊部医师对他的临床诊断为淋病。
这家门诊部医师建议代先生马上进行治疗，但由于当时代先生身上没有带够钱，医生便开了几副药给他，共花费了元。
回去之后，代先生越想越不对劲。他又来到另一家医疗机构，再次做检查，结果显示无异常情况。
为什么同一个人，在不同的医疗机构，检查结果不同？卫监循蛛丝马迹查出“阴阳报告单”
▲石岩卫生监督所执法人员对医疗机构监督检查。
随后，宝安区石岩卫生监督所执法人员介入调查后发现，该门诊部的检查结果存在造假情况。
类似违法行为近年来时有发生，但该类案件作案手段隐秘，监督员难以取得确凿证据。在取证、认定难度大的情况下，石岩卫生监督所执法人员从诊断结果入手，用倒推溯源的方法，查找到电脑里存有代先生的两份不同结果的检测报告。
经过进一步调查发现，两份检测报告是分先后创建的，代先生最开始的那份淋球菌检测报告结果呈阴性，而后面这份检测结果却显示为阳性，该门诊部最终给代先生出具的是“阳性”报告单。
经过多方调查，卫监执法人员形成了完整的证据链。最终，在事实面前，该门诊部管理人员及检验人员承认：为了增加门诊部收入，让患者在门诊部接受治疗而修改了检测报告。
新条例让违法者无法“遁形”依据《深圳经济特区医疗条例》第四十三条：医疗机构及其卫生技术人员不得以虚假诊断、夸大病情或者疗效等方式，欺骗、诱使患者接受诊疗。
第七十五条：医疗机构违反本条例第四十三条规定的，由卫生行政主管部门处十万元罚款；造成患者重度残疾或者死亡的，并吊销其医疗机构执业许可证、相关诊疗科目或者单项诊疗服务许可证；对负有直接责任的卫生技术人员责令暂停执业一年，造成患者重度残疾或者死亡的，吊销其执业证书。
石岩卫生监督所依法对该门诊部处以10万元的罚款，同时对负有责任的卫生技术人员责令暂停执业一年。
石岩卫生监督所的办案让这家门诊部心服口服，门诊部负责人表示完全接受处罚，并退还了此前代先生花费的诊疗费用，表示今后将严格按照《深圳经济特区医疗条例》等法律法规依法执业。
石岩卫生监督所有关负责人介绍说，过去，针对虚假诊疗方面，国家层面未出台明确的处罚条款，办案难度很大。该案件的成功办理，得益于年1月1日实行的《深圳经济特区医疗条例》，加大了对医疗机构不良执业行为的处罚力度，使执法者有法可依。同时在案件的办理过程中，也得到了市区卫生监督所的悉心指导。执法规范让被罚者心服口服
▲石岩卫生监督所全面加强卫生监督规范化建设。
近年来，石岩卫生监督所全面加强卫生监督规范化建设，努力提升监督执法能力水平，积极推进公共卫生、医疗监督、传染病和消毒等重点卫生监督工作。
1在开展执法全过程记录和“双随机一公开”工作中，进一步规范卫生监督信息系统的卫生监督、档案管理、投诉案件和行政处罚的数据录入工作，实行现场电子化监督执法，确保执法公正透明。2围绕“提高卫生监督执法能力，规范卫生行政执法行为”主题，通过课件制作比赛、知识竞赛、演讲比赛、专家授课等各种形式进行大练兵，不断提升卫生监督执法人员的能力水平。3同时，该所高度重视案卷评查工作，成立专门法制稽查工作小组，开展文书检查、案件评查及执法巡查，定期召开法制稽查小组工作分析会，理清职责，建章立制，有效提高了卫生监督执法案卷质量水平。
sdfsf
荣获全国卫生计生执法
优秀典型案例后
该所执法人员深受鼓舞
该所负责人表示，获评全国优秀典型案例，将促使卫生监督执法人员更加深入地研究日常工作中的典型案例，加强执法过程中的重点难点问题探讨，从而进一步提高卫生监督执法人员的总结和分析能力；
同时，通过参加全国优秀案例评比，跟全国同行相互交流和借鉴彼此卫生监督执法办案经验，拓宽了视野，创新了思路，将有力推动本所卫生监督执法队伍建设和执法水平提高。
有堵有疏让执业者自觉守法
今年以来
石岩卫生监督所按照市区行动部署
开展了辖区社会医疗机构扫黑除恶专项行动
重点打击社会医疗机构
涉黑涉恶和非法行医行为
▲石岩卫生监督所送法进社区，提高群众安全防范意识。
在行动中多次召开辖区社会医疗机构负责人会议，传达市区打击医疗机构医疗欺诈等违法违规行为专项整治精神，要求各医疗机构严格按照整治方案开展自查，落实主体责任，规范执业行为，保障医疗质量和医疗安全。
同时印制宣传展板、海报、折页和标语等，通过各种方式宣传发动群众，提高群众安全防范意识，公布举报电话，形成对黑恶势力的高压震慑氛围。
对群众投诉多、问题突出的社会医疗机构，石岩卫生监督所主动约谈主要负责人，进行职业道德、执业准则教育，签订《社会医疗机构规范执业承诺书》。同时发挥行业协会作用，加强行业内部监督，通过行业内部自律管理，强化规范执业行为。
该所负责人表示，打击医疗机构医疗欺诈等违法违规行为是一项长期的工作，该所将建立长效监管机制，通过堵疏结合，重点引导医疗机构执业行为向良性发展，为市民提供便捷、廉价、安全的医疗服务。
敢于碰硬把每起案子办成铁案
石岩卫生监督所此次获奖
也是宝安区卫计局
多年来在加强队伍建设和
提升执法水平方面厚积薄发的成果之一
sdfsf
近年来
宝安区卫生监督部门狠抓规范
提升执法办案质量
1内部稽查重规范
坚持巡回卫生监督制度，每年组织一次对各街道监督所的巡回监督，评查执法办案质量，评查结果直接与年度考核挂钩；
建立卫生监督法制稽查队伍，区卫监所设有执法监督科，每个街道所组建法制稽查小组，全区建立起30多人的法制稽查队伍，致力于执法案件的自查和初审工作；
各卫监所定期举行内部案件评优活动，邀请市、区专家进行现场点评，以评促学，以案说法，切实提高执法办案水平。
2多措并举显公正
推进卫生监督行政执法全过程记录，全区已配备76台执法记录仪和6台数据采集站，要求监督员逢检必用，固定现场和证据。
推行“双随机一公开”监管工作，对公共场所卫生等10个监管事项进行随机抽查，在确保完成国家、省级、市级任务的基础上，还组织区级双随机监督执法，各监督所交叉执法。
借助网格员巡查力量，利用智慧宝安网格化管理平台接收无证公共场所、无证行医信息。
在卫生监督执法中
一直以来宝安卫生监督员
在面对“黑诊所”、非法人流和
学校饮用水安全隐患等事件时
敢于碰硬，敢于担当
把每一起案子都办成铁案
维护法律权威
为广大群众的健康提供有力的保障
获奖荣誉
年度卫生计生执法监督微课优秀作品评选活动中，宝安区有3个作品（占深圳市总数25%）被广东省选送参加国家评比，最终1个作品获得全国二等奖，2个作品获得全国三等奖。深圳市卫生行政处罚优秀案例和执法办案能手的评选活动中，近年来宝安区共有7名监督员和7宗案件获评市级荣誉，总数名列全市前茅。
发现违法行医请群众积极举报石岩卫生监督所有关负责人指出，患者要增强自我保护意识和安全就医意识，同时也要强化举报、维权的意识。辖区居民发现违法行医等行为可以拨打以下举报
宝安区卫生监督所：；
石岩卫生监督所：。
来源：石岩街道办事处、深圳特区报
文/图：李慧邹水平
推荐阅读
做五心干部，行山湖众力，合慢城众智石岩街道决战决胜年今日盛大开幕！带你逛遍年宝博会石岩分会场留住这片绿水青山守护一方饮水安全山湖石岩赞赏
