今天我们请到了县卫计局计划生育管理科科长晏海兰和县卫计局社区和妇幼卫生科副科长陈燕旭，来聊聊关于全面两孩的相关的一些政策以及信息，还有注意事项。
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计划生育工作的转变
政策实施时间年10月29日党的十八届五中全会公报年出：“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，至此，实施了四十多年的提倡一对夫妻生育一个孩子的政策正式宣告结束。
年12月27日十二届全国人大常委会第十二次会议通过《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》于年1月1日正式开始实施。
年1月14日，浙江省第十二届人大常委会第二十六次会议通过《关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉的决定》，修改后的《浙江省人口与计划生育条例》于年1月14日正式开始实施。
坚持计划生育基本国策党中央对长期坚持计划生育基本国策（年2月，我国政府将计划生育政策列入《中华人民共和国宪法》之中）的态度是坚定而明确的。生育政策是计划生育基本国策的核心，提倡一对夫妻生育两个子女，实施全面两孩政策，是新形势下遵循人口发展规律、顺应群众期待的重大战略选择，赋予了计划生育基本国策新的内涵，这就是要实施全面两孩政策，适当提升生育水平，努力实现规模适度、素质较高、结构优化、分布合理的人口均衡发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实基础和持久动力。因此，实施全面两孩政策，是为了更好地坚持计划生育基本国策，绝不是对这项基本国策的否定。（计划生育的成绩：从年到年的21年间，人口在巨大的惯性下增加了3亿，每增加1亿人口所用的时间延长至7年。从年至今，中国少增加3亿人口，成功地将亚洲30亿人口日推迟了3年，将世界50亿人口日推迟了2年。人口出生率稳定在2%以下，并且在不断下降，按国际通用标准，中国已属于低生率国家。我国“十三五”期间人口发展总体思路是实施人口均衡发展的战略，鼓励按政策生育，适度提高生育水平，人口结构优化，分布合理。）
计划生育工作“三个转变”由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。
全面两孩政策的意义是党中央科学把握人口发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度，促进人口均衡发展的重大举措。
有利于优化人口结构、增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力。
年60岁以上2.12亿，占15.5%
有利于促进经济持续健康发展。经济增速放缓，劳动年龄人口减少和劳动力成本上升是重要原因之一，实施全面两孩政策，有利于增加劳动力人口，促进消费，减缓经济下行压力，促进经济持续健康发展。
有利于促进家庭幸福与社会和谐。独生子女在物质赡养、生活照料和精神慰藉方面都存在一定的问题，实施全面两孩政策有助于改善家庭结构，提高家庭发展能力，促进社会和谐稳定。
“老人老办法，新人新办法”关于全面两孩政策实施前后有关计划生育家庭奖励和扶助政策的衔接问题，新修改的国家法第二十七条有相应规定，明确了“老人老办法、新人新办法”的原则。也就是说，在两孩政策实施之后，新的计划生育家庭按新政策执行，之前的按照老办法。
独生子女证的办理：年1月1日以前出生的孩子符合条件的可以办理独生子女证，年1月1日以后出生的不可以办理。
奖扶制度：根据今年半年度报表，我县期末领取独生子女证人数为人，随着政策性的独生子女父母开始年满60周岁，奖扶对象会有较快的增长，扣除参加城镇职工养老保险的人群，预计全县奖扶对象将达到3万人左右。后续几年，每年会有较大数量新增、退出对象，由于奖扶工作的政策性强、涉及面广且部分个案婚育情况复杂、事关群众切身利益，将会在计划生育工作中处于更加重要的位置。严格落实村级排摸、入户调查、部门联审、公开公示等工作机制和制度。
特别扶助：全县年独生子女伤残死亡家庭特扶对象共计人（其中当年新增58人），计划生育手术并发症人员特扶对象共计40人。对于这一计划生育特殊困难群体，我们在认真落实好上级各项扶助政策的基础上，建议调整完善我县计划生育公益金制度，加大帮扶力度。
全面两孩≠全面二胎全面两孩政策，是指全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，不论这对夫妇的城乡、区域、民族、身份属性，都可以生育两个孩子。“全面两孩”不是“全面二胎”。《中华人民共和国人口和计划生育法》规定“提倡一对夫妻生育两个子女”，强调的是子女个数而不是胎次。夫妻如果第一胎生育了双胞胎或多胞胎，就不能按照全面两孩政策再生育。
我县“全面两孩”政策下的生育情况按计划生育统计口径，我县-年年均出生人口人，年出生人，其中二孩以上出生人，占40.5%；年1-8月出生人，其中二孩以上出生人，占47.5%预计全年出生约人。根据年1月以来我县的出生人口数变动情况分析，前期政策堆积的年龄偏高群体的生育意愿已经在去年底、今年初释放，现阶段月出生数约比前10年平均值多人左右，主要是“全面两孩“政策效应和部分中龄群体政策效应堆积释放的双重作用，随着我县生育旺盛期女性数量急剧下降和政策堆积的完全释放，未来5年，我县出生人口数量会出现明显下降。
实行生育登记服务制度——生育登记服务卡1.对象：具有长兴县户籍或在我县行政区域常住的，生育第一个或者第二个子女的夫妻。；
2.准备材料：身份证、结婚证、户口本和填写生育登记信息表并进行承诺（如为流动人口则加双方的《居住证》）
3.时限：在结婚登记之日起至生育前；
4.地点：到一方户籍地（流动人口为现居住地）的乡镇计生办。
5.网上办理或全程代办：当事人无法到乡镇办理生育登记的。
再生育审批——再生育证《浙江省人口和计划生育条例》第十八条规定，符合下列情形之一的夫妻，经批准，可以再生育一胎：
1.再婚前各生育过一个子女的；
2.再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的；
3.再婚前一方未生育过，另一方生育过两个子女的；
4.已合法生育的子女中，有经病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的，或者确诊为遗传性残疾、不能成长为正常劳动力，夫妻通过产前诊断和筛选可以再生育的；
5.其他可以再生育的情形。
晚婚假和产假的规定从年1月14日以后登记结婚的夫妻，不再享受晚婚假待遇。省《条例》规定，“年1月1日以后符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得下列福利待遇：（一）女方法定产假期满后，享受三十天的奖励假，不影响晋级、调整工资，并计算工龄；用人单位根据具体情况，可以给予其他优惠待遇；（二）男方享受十五天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。”
《独生子女父母光荣证》的规定省《条例》第三十一条规定：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，经申请，由生育管理所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。”也就是说，在年1月1日以后，自愿终身只生育一个子女的夫妻，不能再领取《独生子女父母光荣证》；年1月1日之前自愿终身只生育一个子女的夫妻，仍可以继续申请领取《独生子女父母光荣证》。
违法生育的法律责任年12月31日及之前不符合当时《浙江省人口和计划生育条例》规定的生育条件而生育子女的，属于违法生育，已经依法处理决定，已经征收的社会抚养费不予退还；对其他情况要继续依法依规妥善处理。
年1月1日之后违法生育的按照现行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》进行社会社会抚养费征收。
依法收养1.公民依法收养的，不影响其按照条例规定生育。
2.公民不得以送养子女为理由再生育。
严禁弃婴、溺婴、非法收养弃婴、溺婴、非法收养的，不予批准再生育。非法收养不作纠正的，按规定征收社会抚养费，符合再生育条件的不进行审批。
优生优育国免项目
国家免费孕前优生健康检查项目是政府提供的一项基本公共服务，旨在通过开展健康教育、孕前健康检查、妊娠风险评估、孕前咨询指导等服务，达到降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质的目的。生育健康聪明的孩子，是每一个家庭的期盼，为此，我们倡议您参加免费孕前优生健康检查。
国家免费孕前优生健康检查项目服务对象是哪些？服务对象：男女一方为长兴户籍符合生育政策的计划怀孕夫妇，居住在长兴满半年.
符合生育政策计划怀孕的流动人口夫妇。
服务原则怎么样的？服务对象每孩次可享受一次政府提供的免费孕前优生健康检查服务。
国家免费孕前优生健康检查项目服务内容有哪些?1、优生健康教育
2、病史询问，了解孕育史、疾病史、家族史、用药情况、生活习惯、饮食营养、环境危险因素等方面的情况。
3、体格检查，包括身高、体重、血压、心率、甲状腺触诊、心肺听诊、肝脏脾脏触诊、四肢脊柱检查等。
4、生殖系统检查
5、实验室检查9项
（1）女性阴道分泌物：白带常规检查、淋球菌检测、沙眼衣原体检测。
（2）血液常规检验
（3）尿液常规检验
（4）血性（包括ABO血性Rh阳/阴性）
（6）血清葡萄糖测定
（7）肝功能检测（谷丙转氨酶）、乙型肝炎血清学五项检测
（8）肾功能检测（肌酐）
（9）甲状腺功能检测（促甲状腺激素）
6、病毒筛查4项
（1）梅毒螺旋体筛查——筛查有无梅毒感染
（2）风疹病毒lgG抗体测定——发现风疹病毒易感个体
（3）巨细胞病毒lgMK抗体和lgG抗体测定——筛查巨细胞病毒感染状况
（4）弓形体lgM和lgG抗体测定——筛查弓形体感染状况
7、影像学检查
8、妇科超声常规检查
9、风险评估和咨询指导
10、早孕和妊娠结局追踪随访
国家免费孕前优生健康检查项目服务机构在哪里？长兴县妇幼保健院
